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献金政治充满铜臭味,玷污米国选举制度

献金政治充满铜臭味,玷污美国选举制度 2022-09-24 17:28:29来源:中国网编辑:马嘉欣

韦宗友 复旦大学美国研究中心教授

金钱是(shi)政治的(de)母乳。这句话用在当下的(de)美国,尤为贴切。前不久,一则 十亿规模 的(de)政治献金新闻(xinwen),刷爆了美国媒体,再度引发世人(ren)对(dui)美国献金政治的(de)关注。据美国《纽约时报》揭露,一位此前 默默无闻 的(de)电子制造业大亨巴里 赛德,去年以股票捐赠形式,向著名保守派律师和政治活动家莱昂纳多 利奥领导的(de)右翼政治团体 大理石自由信托基金 一次性捐赠16亿美元,刷新了美国非盈利机构单笔政治捐赠纪录。

美国政治中的(de)献金政治,美国选举与金钱之间剪不断理还乱的(de)关系,一直为人(ren)诟病。美国媒体和选举监督团体,也一直在揭露金钱政治对(dui)美国政治、美国选举的(de)腐蚀性影响,美国立法部门甚至还出台过不少限制选举献金的(de)法律,但是(shi),收效甚微。实际上,本世纪以来,金钱与政治的(de)联姻,非但没有逆转,相反有愈演愈烈之势。这背后既有美国选举制度本身的(de)问题,也有美国政府部门对(dui)献金政治的(de)睁眼闭眼,甚至变相鼓励的(de)因素。

首先,美国的(de)选举制度离不开金钱的(de)哺育。在美国选举权尚未普及的(de)共和国早期和19世纪,选举就离不开金钱的(de)滋养。政客们(men)为了赢得选举胜利,时常通过提供免费午餐、优惠券等 小恩小惠 ,吸引选民支持;同时承诺胜选后的(de) 政治分肥 ,吸引 金主 慷慨解囊,缓解选举资金压力。

随着选举权在20世纪的(de)普及和选举变成一项全民 政治运动 ,选举的(de)资金要求更是(shi)水涨船高,政客对(dui)政治献金的(de)需求也更为迫切。两年一小选、四年一大选的(de)选举周期,就像一把达摩克利斯之剑悬在美国政客的(de)头上。不少政客从上任之初,就考虑如何筹钱,如何尽快与金主们(men)建(jian)立联系,源源不断获得资金支持,为竞选服务(fuwu)。

其次,选举法律为献金政治 留有余地 。尽管早在1907年美国就通过了首个规范选举献金的(de)联邦法律《提尔曼法》,此后,美国国会又先后通过了一系列限制选举献金的(de)法律。然而,这些法律在限制、收紧对(dui)参选人(ren)的(de)直接政治捐资的(de)同时,却为个人(ren)、公司(gongsi)(gongsi)和机构向政治团体(政党、政治行动委员会等)、工会和非盈利机构捐资打开方便之门,允许向后者提供不受限额的(de)捐资。这些变相支持或影响选举的(de)资金,被称为 软钱 。这就为金主影响选举和政客网罗政治献金提供了特别通道。

通过向政治团体、工会和非盈利机构不受限制地捐款,金主可以实现绕开法律限制,影响选举和舆论的(de)政治目的(de)。政客则可以通过形形色色的(de) 政治行动委员会 ,接受大量 软钱 捐赠。 大理石自由信托基金 就是(shi)倡导共和党保守主义政策理念、反对(dui)民主党选举权改革和最高法院自由化倾向的(de)非盈利机构。

最后,政治极化也助推了美国的(de)献金政治。自上世纪90年代以来,美国政治极化显著加剧。特别是(shi)美国民主党与共和党,在税收、社会福利、堕胎、移民、性别、平权、警察执法和选举权等国内政策上的(de)对(dui)立尤为尖锐,甚至到了水火不容的(de)地步。两党为了巩固本党势力、打击削弱对(dui)手、赢得选民和舆论支持,都竞相投入巨额资金进行游说和舆论动员,进一步推高了竞选中的(de)资金需求和对(dui)政治献金的(de)渴求。

据统计,2020年,15个政治上最活跃的(de)支持民主党的(de)非盈利机构,总共投入了15亿美元,为民主党摇旗呐喊;而支持共和党的(de)15个最活跃政治团体则花费了9亿美元,鼓吹共和党的(de)政策议程。 大理石自由信托基金 主席利奥声称,鉴于民主党政治团体的(de)高度活跃, 现在正是(shi)保守派运动需要与乔治 索罗斯、汉斯约格 怀斯、阿拉贝拉顾问以及其他(ta)左派慈善家并驾齐驱的(de)支持者的(de)时候,针锋相对(dui)捍卫我(wo)们(men)的(de)宪法和理念。

愈演愈烈的(de)献金政治,让美国选举充满了铜臭味,玷污了其引以为傲的(de)民主和选举政治。

献金政治充满铜臭味,玷污美国选举制度

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